Brígida Argote: “El modelo de cuidados tradicional está en crisis.”

La alerta viene de Brígida Argote, subdirectora del Área de Personas Mayores del Instituto Foral de Bienestar Social de Álava. Brígida sabe de lo que habla, y habla con pasión, porque su trayectoria profesional gira en torno al bienestar de las personas y los cuidados. Convencida de que el modelo actual está cuestionado, propone avanzar hacia un modelo de cuidados innovador, de calidad y sostenible. Participará en el bloque dedicado a la sostenibilidad de los cuidados y, concretamente, se centrará en cómo “Garantizar un cuidado ético y sostenible desde el punto de vista personal y social”.

Brígida, ¿qué te gustaría compartir en el Congreso de los Cuidados?

Somos seres sociales e interdependientes. Las personas nos necesitamos, unas de otras para la supervivencia de la especie; es decir, el cuidado es indispensable para mantener la vida y reproducirla, y nos constituye como seres humanos. Todos los seres humanos, en diferentes momentos de nuestra vida necesitamos de los cuidados. Los cuidados tenían lugar en el hogar, donde era la mujer la que ejercía el cuidado de los hijos e hijas, del esposo, de los padres; sin embargo, la obligación de cuidar se extiende más allá de lo privado y adquiere una dimensión pública.

Teniendo en cuenta que el trabajo de cuidados vertebra las sociedades y, al mismo tiempo, expresa y reproduce la desigualdad, ¿por qué crees que es necesario alcanzar un pacto por los cuidados? ¿Qué contenidos debería contener dicho pacto?

El modelo de cuidados tradicional está en crisis y requiere un cambio estructural en los modelos de bienestar. Ha pasado de ser un valor privado a ser un valor público y debe cultivarse en todos los espacios donde se dan las relaciones humanas: además de en la familia, en las profesiones, la administración, la política, los comercios… y, puesto que la necesidad de cuidados es básica, habrá que reconocer el derecho universal a ser cuidados, pero también un deber universal de cuidar. Por ello, es necesario alcanzar un pacto desde un enfoque de derechos, con perspectiva de género, un modelo de vida independiente centrado en la persona, con un enfoque comunitario, de forma que las personas que necesitan cuidados puedan recibirlos en su domicilio, con los apoyos que necesite.

¿Qué agentes deben formar parte de este pacto?

Desde una política transversal de los cuidados, deben formar parte todos los sectores: salud, servicios sociales, vivienda, empleo, tercer sector, urbanismo, justicia, familia y comunidad.

Danos un par de razones para estar en Donostia en el Congreso de los Cuidados

Porque el modelo actual está cuestionado ya que la sociedad está cambiando y es necesario tratar y conocer las propuestas sobre un modelo de cuidados innovador, de calidad y sostenible. De esto trata el contenido del Congreso, y hay que caminar hacia un consenso sobre ello.

Javier Castro-Spila

Investigador Principal en GIZALAB, Centro de Innovación en Políticas Sociales

Doctor Europeo en Filosofía de la Ciencia, Tecnología y Sociedad (UPV-EHU), Master en Educación Superior (U. de Palermo/UNESCO), Lic. en sociología (UBA).

Investigador Principal en GIZALAB (Centro de Innovación en Políticas Sociales), CEO e Investigador Principal en SOCINNOVA (Social Innovation Excubator).

Áreas de trabajo: políticas sociales, innovación en servicios sociales, innovación social y reforma de la educación superior.

Núria Salas

Responsable de distintos proyectos y servicios en el ámbito de los cuidados del Ayuntamiento de Barcelona

Es licenciada en Ciencias Políticas y de la Administración así como en Ciencias de la Información y de la Comunicación. Es posgraduada en Políticas Sociales y Comunitarias así como en Comunicación Estratégica. Actualmente es la responsable de distintos proyectos y servicios en el ámbito de los cuidados del Ayuntamiento de Barcelona. A destacar, el proyecto de innovación social VilaVeïna, posant la vida al centre; el programa de prevención en el ámbito de la crianza en contextos culturalmente diversos Mares Veïnes y el despliegue del servicio de canguraje municipal gratuito, “Concilia”, en distintos barrios de la ciudad de Barcelona.  

Anteriormente trabajó en el ámbito de la inclusión social como directora de proyectos en una entidad social sin ánimo de lucro de alcance nacional. También ejerció de consultora durante más de seis años en el ámbito de las políticas públicas vinculadas a la planificación estratégica sectorial y territorial y en el fomento de procesos de participación y apropiación ciudadana.

También ha sido formadora y docente en distintas organizaciones en el ámbito de la promoción de los derechos sociales.

Las políticas sociales de transición: cuando escalar es innovar

Javier Castro-Spila es investigador experto en políticas sociales e innovación, una labor que aborda desde GIZALAB, el Centro de Innovación en Políticas Sociales. En este artículo, que Javier ha redactado con motivo del Congreso sobre Cuidados, explora algunas claves relacionadas con el escalado de la innovación social, una forma de innovar de manera más efectiva y sostenible, al tiempo que ilustra el concepto con un ejemplo para llevarla a cabo en la práctica.

Las políticas sociales de transición se definen como estrategias, programas y acciones que persiguen un cambio incremental y progresivo en el modelo de atención y cuidado. Estas políticas abarcan cinco dimensiones fundamentales:

    1. Futuros: se enfocan en diseñar el futuro a largo plazo, utilizando herramientas como observatorios para analizar tendencias y crear escenarios.
    2. Gobernanza: fomentan la colaboración y la participación en la toma de decisiones, involucrando a usuarios, familias y profesionales a través de mesas de diálogo civil, think tanks y espacios participativos.
    3. Experimentación: apoyan la prueba de nuevas ideas en situaciones reales y controladas para entender su impacto en el cambio del modelo de cuidados, utilizando herramientas como incubadoras y laboratorios.
    4. Evaluación: se basan en la monitorización y la evaluación continua, centrándose en el análisis de coste-beneficio, el impacto en la calidad de vida y el avance hacia modelos de atención más equitativos y comunitarios. Esto se logra a través de herramientas como monitores de transición, comisiones y agencias de evaluación de los cuidados.
    5. Escalado: promueven la expansión de innovaciones exitosas y su transferencia entre organizaciones e instituciones. Buscan estandarizar y difundir innovaciones efectivas mediante el uso de aceleradoras y hubs de escalado.

Las cinco dimensiones se desarrollan en un entorno de continua innovación. La innovación consiste en concebir y aplicar soluciones nuevas que generen cambios progresivos en el modelo de atención y cuidado. Estas soluciones son colaborativas, participativas, responsables y sostenibles. Guiada por una agenda de transiciones, la innovación en el modelo de cuidados busca un futuro mejor, promoviendo cuidados equitativos, personalizados, integrados, preventivos, comunitarios, sostenibles y centrados en el hogar.

El concepto de escalado de innovaciones engloba varias formas de ampliar el impacto de nuevas ideas como, por ejemplo:

  • Cobertura. Significa aumentar el número de personas beneficiadas por una innovación, ya sea un producto, servicio o método desarrollado por una organización o institución.
  • Transferencia. Se refiere a llevar innovaciones a diferentes organizaciones o ubicaciones geográficas. Esto ocurre cuando una entidad adopta o adapta una innovación creada por otra.
  • Políticas. El escalado implica integrar innovaciones efectivas en instituciones públicas. Esto requiere cambios en estructuras institucionales, normativas y políticas para impulsar transformaciones graduales en el modelo de cuidados.

En el contexto de los cuidados, el escalado emerge como una estrategia poderosa para asegurar que las innovaciones tengan un impacto significativo en la atención y el cuidado a largo plazo.

Zaintza HerriLab: Impulsando un Nuevo Modelo de Cuidados

En 2022, gracias a un acuerdo estratégico entre el Departamento de Cuidados y Políticas Sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa y la Dirección de Servicios Sociales del Gobierno Vasco, nació el Hub de Escalado Zaintza HerriLab. Este hub se enfoca en coordinar servicios de salud, servicios sociales y servicios comunitarios para promover un innovador modelo de atención en el hogar dirigido a personas mayores frágiles y dependientes (mayores de 65 años). Sus cuatro actividades clave son:

Monitorización. Se encarga del seguimiento de proyectos en 12 ecosistemas locales de cuidados, evaluando eficiencia, gobernanza, innovación e impacto. Además, se genera una Guía de Monitorización.

    1. Sistematización. Documenta y estandariza innovaciones en el cuidado, incluyendo aspectos sociales, tecnológicos, institucionales y culturales. También se crea un Banco de Herramientas para la Innovación de los Cuidados.
    2. Evaluación. Realiza evaluaciones piloto para medir el impacto de la gobernanza, innovación y la calidad de vida de los usuarios. Una experiencia piloto está en marcha en el Pasaia HerriLab. También se produce una Guía de Evaluación.
    3. Escalado. Impulsa una Red de Aprendizaje y Transferencia que organiza encuentros, jornadas técnicas y futuros seminarios de transferencia. Se busca establecer una Red de Aprendizaje y Transferencia territorial.

En resumen, el escalado de innovaciones es una estrategia eficiente en las políticas de transición. Evita duplicar esfuerzos y recursos al transferir y replicar innovaciones probadas en lugar de financiar iniciativas similares en múltiples lugares. El escalado, al expandir innovaciones probadas y sistematizadas, se convierte en una poderosa herramienta para transformar el modelo de cuidados hacia un futuro más prometedor. Escalar, en esencia, es una forma de innovar de manera más efectiva y sostenible.

Llega el I Congreso sobre Cuidados para avanzar hacia un Pacto Vasco asentado en un modelo de liderazgo público y de atención comunitaria

El Gobierno Vasco llevará a cabo los días 15 y 16 de noviembre la primera edición del Congreso sobre Cuidados, con el propósito de avanzar hacia un pacto vasco asentado en un modelo público de organización social de los cuidados, personalizado y comunitario para hacer frente a los retos de la sociedad actual y la del futuro. El congreso, que se desarrollará en el espacio Tabakalera de Donostia, será inaugurado por el lehendakari Iñigo Urkullu junto a Eider Mendoza, diputada general de Gipuzkoa y Eneko Goia, alcalde de San Sebastián.

Euskadi lleva dos décadas transitando con paso firme hacia un modelo de organización social de los cuidados en el que la responsabilidad y el liderazgo corresponde al sector público. Durante este tiempo, se han reforzado los cuidados sanitarios, educativos o sociales, definiendo y desplegando carteras de prestaciones y servicios cuyo denominador común ha sido la transición hacia un modelo de cuidados comunitario basado en los principios de igualdad, liderazgo público, cooperación, calidad y sostenibilidad.

Sobre la experiencia y los avances logrados a lo largo de esta trayectoria, llega el momento de avanzar hacia un pacto vasco que apuntala la atención comunitaria como alternativa a sistemas tradicionales que atribuyen la responsabilidad del trabajo de cuidados a las familias, principalmente a las mujeres, que resulta injusto y que profundiza en la desigualdad entre las personas.

EI I Congreso sobre Cuidados ofrecerá espacios de reflexión en formato ponencias y mesas de debate para identificar retos presentes y futuros en el ámbito de los cuidados, evaluar políticas públicas, diseñar estrategias para mejorar los cuidados y responder al reto demográfico, así como avanzar hacia un consenso amplio sobre el modelo vasco de cuidados.

Primera jornada. Miércoles 15 de noviembre
Flaviana Teodosiu, responsable del equipo de cuidados de larga duración de la Comisión Europea, abrirá el Congreso el miércoles, día 15 de noviembre, con la ponencia inaugural que lleva por título La estrategia europea de cuidados. Por su parte, José Luis Fernández, profesor asociado de la London School of Economics y director del Care Policy and Evaluation Centre, será el encargado de la ponencia marco que tratará sobre los Retos de los cuidados de larga duración en Europa. Estas dos ponencias ponen suelo a esta primera jornada que propone dos bloques de sesiones simultáneas.

El primer bloque contiene tres sesiones para abordar las políticas de cuidados, la transición demográfica y la contribución del Tercer Sector Social de Euskadi. En el segundo bloque se compartirán aprendizajes y buenas prácticas desde una doble perspectiva: los cuidados en la comunidad y los cuidados en el ámbito residencial. Las personas asistentes deberán elegir una de las propuestas que se desarrollarán de forma paralela en cada bloque.

Entre el primer y segundo bloque se abrirá una mesa de debate para reflexionar sobre Cómo avanzar hacia un modelo de cuidados más personalizado y comunitario.

Segunda jornada. Jueves 16 de noviembre
Nerea Melgosa, consejera de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, abrirá la segunda jornada del Congreso con la ponencia Cuidar y recibir cuidados con derechos, en libertad e igualdad. Bases para un acuerdo por los cuidados en Euskadi.

Escucharemos la voz de personas cuidadoras, familiares, profesionales, y personas cuidadas que tratarán la cuestión de los cuidados desde miradas diversas. A continuación, se abren dos nuevos bloques de sesiones simultáneas. Al igual que en la jornada anterior, las personas asistentes deberán elegir una de las sesiones que se desarrollarán de forma paralela en cada bloque.

El primer bloque contiene dos sesiones para abordar las claves de un modelo tradicional que profundiza en las desigualdades: ¿cómo desfamilizar y desfeminizar el trabajo de cuidados? ¿Cómo garantizar la calidad y promover la evaluación e innovación? El segundo bloque propone también dos sesiones para preguntarnos sobre la sostenibilidad de los cuidados: ¿cómo garantizar un cuidado ético y sostenible desde el punto de vista personal y social? ¿Cómo asegurar cuidados asequibles y económicamente sostenibles? Tras una mesa de conclusiones, Lide Amilibia, Viceconsejera de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, pondrá punto final al I Congreso sobre cuidados.

Las plazas para asistir al congreso son limitadas y la inscripción es gratuita. Las personas interesadas pueden confirmar su asistencia a través de la página web www.congresocuidados.eus.

Toda la información se difundirá a través de dicha web y en redes sociales con la etiqueta #ZainketaKongresua.


ONU Mujeres acepta la incorporación del Gobierno Vasco a la alianza global por los cuidados

Gobierno Vasco ha sido reconocido por ONU Mujeres como nuevo miembro de la iniciativa ‘Alianza global por los cuidados: un llamado urgente a la acción’. Esta iniciativa colaborativa internacional, que reúne a gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, empresas y otros agentes clave, busca reconocer, valorar y apoyar el trabajo de los cuidados, asegurando que tanto hombres como mujeres compartan la responsabilidad de cuidar a otras personas.

La integración vasca en la comunidad internacional impulsada por ONU Mujeres coincide con la celebración este domingo, 29 de octubre, del Día Internacional de los Cuidados.

Jorge Aramendi

Responsable del Órgano Estadístico del Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales, Gobierno Vasco.

Licenciado en Matemáticas por la EHU-UPV.
Comenzó su carrera profesional en el mundo de la Informática, en los ámbitos de la banca, la universidad y la administración pública, como responsable de proyectos y consultoría.
Posteriormente ha desarrollado su trayectoria el mundo de la estadística, principalmente en el área de metodología. En esta área ha liderado proyectos de innovación e I+D en métodos estadístico matemáticos aplicados a la estadística oficial en el Instituto Vasco de Estadistica, Eustat.
Actualmente responsable de las estadísticas del Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales y desarrolla su actividad en los ámbitos de la pobreza, las necesidades sociales, los servicios sociales, el envejecimiento, la inmigración y la igualdad.

Manuel Merino

Presidente del Consejo de Personas Mayores de Bizkaia.

Trayectoria Profesional relativa a la intervención en el Congreso:

– Director de Caritas Bizkaia (1989-98)
– Promotor y director de Fundación Aspaldiko (1998-2016)
– Presidente de Lares Euskadi (2005-2017), Asociación Vasca de Residencias no lucrativas.

En la actualidad:

-Presidente de la Junta de Patronato de Fundación Aspaldiko (2021…
-Presidente del Consejo de Mayores de Bizkaia (2020-actualidad)

Miren Elgarresta

Directora General del Instituto Vasco de la Mujer, EMAKUNDE.

Estudios:
– Licenciada en Veterinaria.
– Diplomada en Estudios Vascos
– Máster de Formación de Profesorado en Educación Secundaria y Bachiller.

Idiomas: euskera (alto); castellano (alto); francés (alto).

Trayectoria profesional y política:
– Directora General del Instituto Vasco de la Mujer, EMAKUNDE. (2022- actualidad)
– Directora Foral del Órgano para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Diputación Foral de Gipuzkoa (2015-2019 / 2019-2022)
– Coordinadora-Técnica en el Parketxe de Arantzazu -Parque Natural AizkorriAratz. Fundación Naturgintza (2009-2015).
– Técnica. Coop. Abelur (2004-2009).
– Profesora de la Escuela de Pastores (1997-2004)
– Técnica. Coop. Lurgintza (1989-2004).

Cargos y representaciones en otros órganos o entidades:
– Miembro del Jurado del Premio EMAKUNDE a la Igualdad.
– Suplente del Consejo de Dirección del Instituto Vasco de la Mujer EMAKUNDE.
– Suplente de la Comisión Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres.
– Miembro del Patronato de la Fundación Kirolgi.
-Concejala en Ayuntamiento de Antzuola (2019-)

Marian Olabarrieta

Directora de Servicios Sociales, Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco.

Formación
– Master en Orientación e Intervención Educativa, Grupo
ALBOR-COHS (septiembre-1990 a junio-1992)
– Licenciada en Filosofía y Ciencias de la Educación (sección Pedagogía) por la Universidad de Deusto (septiembre-1984 a junio-1989)

Carrera profesional
– Directora de Servicios Sociales (Gobierno Vasco) (2019-actualidad)
– Diputada Foral de Servicios Sociales (Diputación Foral de Álava) (2016-2019)
– Directora de Servicios Sociales (Diputación Foral de Álava) (2016)
– Integrante de las Comisiones de Acción Social, Cultura, Deporte, Igualdad y Cooperación (Diputación Foral de Álava) (2003-2016)
– Pedagoga del equipo técnico de Centros Ocupacionales y Residencias del Área de Personas con Discapacidad del Instituto Foral de Bienestar Social (IFBS), como personal interino. Integrante durante este tiempo de los equipos técnicos de Centro Ocupacional Helios, C.O. Lantze, C.O. Salburua, C.O. Arriaga, C.O.
Lakua, C.O. Kimu, C.O. Arbulo, y C.O. Ariznabarra en diferentes momentos (1989-2016)
– Concejala del Ayuntamiento de Amurrio (Ayuntamiento de Amurrio) (2003-2011)

Maite Peña

Diputada de Cuidados y Políticas Sociales, Diputación Foral de Gipuzkoa.

Estudios
Licenciada en Derecho.

Idiomas
Euskera: alto.
Castellano: alto.
Francés: alto.

Trayectoria profesional y política
– 2003- junio 2023: portavoz del grupo municipal de EAJ-PNV en el
Ayuntamiento de Errenteria.
– 2000-2015: abogada en ejercicio.
– 2002-2005: árbitro de consumo en el servicio de mediación de consumo
del Gobierno Vasco.
– 2007-2011: juntera en las Juntas Generales de Gipuzkoa y portavoz en
la Comisión de Política Social.
– 2007-2011: presidenta del Patronato de la residencia municipal Sagrado
Corazón de Errenteria.
– 2007-2011: presidenta de Servicios Sociales de Errenteria.
– 2012-2019: miembro de la Ejecutiva Regional del GBB.
– 2015-2023: diputada de Políticas Sociales.

Cargos y representaciones en otros órganos o entidades
– Titular del Consejo Vasco de Atención Socio-sanitaria.
– Miembro del Jurado del Premio EMAKUNDE a la igualdad edición de
2018.
– Titular del Consejo Vasco del Voluntariado.
– Titular del Órgano Interinstitucional de Servicios Sociales.
– Titular del Consejo Vasco de Servicios Sociales.
– Titular de la Comisión Interinstitucional de Inclusión Social del Gobierno
Vasco.
– Miembro del Comité Provincial de Cruz Roja.
– Titular del Consejo Vasco para la Promoción de la Accesibilidad.
– Presidente del Organismo Autónomo Foral Kabia.
– Miembro del Consejo de Administración de Katea Legaia SLL.
– Vicepresidenta del Consorcio para la Educación Compensatoria y la
Formación Ocupacional de Gipuzkoa.
– Miembro del Consejo de Administración de Talleres Protegidos Gureak,
S.A.
– Presidente del Órgano de Gobierno del Organismo Autónomo Foral
Fundación Uliazpi.
– Titular del Pleno del Foro para la Integración y Participación Social de
las ciudadanas y ciudadanos Inmigrantes del País Vasco.
– Titular de la Comisión de seguimiento del II Acuerdo interinstitucional
para la atención a mujeres víctimas de maltrato doméstico y violencia
sexual.
– Titular del Consejo Vasco de la Familia.
– Titular del Consejo Vasco para la Inclusión social.
– Titular del Consejo de Sanidad de Euskadi.
– Titular representante de la Diputación Foral de la Comisión de
coordinación interinstitucional sobre adicciones.
– Titular vocal del Consejo Vasco sobre adicciones.
– Representante de la Diputación Foral de la comisión directora del
programa de menores y alcohol.
– Titular del Consejo para la promoción integral y participación social del
Pueblo Gitano en el País Vasco.
– Presidenta de la Fundación Adinberri.

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