Javier Castro-Spila

Senior Researcher at GIZALAB, Centre for Social Policy Innovation

European Doctor in Philosophy of Science, Technology and Society (UPV-EHU), Master in Higher Education (U. de Palermo/UNESCO), Lic. in Sociology (UBA).

Senior Researcher at GIZALAB (Centre for Social Policy Innovation), CEO and Senior Researcher at SOCINNOVA (Social Innovation Excubator).

Areas of work: social policies, innovation in social services, social innovation and higher education reform.

Núria Salas

Responsible for different projects and services in the field of care of the Barcelona City Council

She holds a degree in Political Science and Administration as well as in Information and Communication Sciences. She has a postgraduate degree in Social and Community Policies as well as in Strategic Communication. She is currently responsible for various projects and services in the field of care of the Barcelona City Council. To highlight, the social innovation project VilaVeïna, posant la vida al centre; the prevention program in the field of parenting in culturally diverse contexts Mares Veïnes and the deployment of the free municipal babysitting service, “Concilia”, in different neighborhoods of the city of Barcelona.

Previously, she worked in the field of social inclusion as a project manager in a national non-profit social organization. She also worked as a consultant for more than six years in the field of public policies linked to sectorial and territorial strategic planning and in the promotion of processes of citizen participation and ownership.

She has also been a trainer and teacher in different organizations in the field of the promotion of social rights.

Las políticas sociales de transición: cuando escalar es innovar

Javier Castro-Spila es investigador experto en políticas sociales e innovación, una labor que aborda desde GIZALAB, el Centro de Innovación en Políticas Sociales. En este artículo, que Javier ha redactado con motivo del Congreso sobre Cuidados, explora algunas claves relacionadas con el escalado de la innovación social, una forma de innovar de manera más efectiva y sostenible, al tiempo que ilustra el concepto con un ejemplo para llevarla a cabo en la práctica.

Las políticas sociales de transición se definen como estrategias, programas y acciones que persiguen un cambio incremental y progresivo en el modelo de atención y cuidado. Estas políticas abarcan cinco dimensiones fundamentales:

    1. Futuros: se enfocan en diseñar el futuro a largo plazo, utilizando herramientas como observatorios para analizar tendencias y crear escenarios.
    2. Gobernanza: fomentan la colaboración y la participación en la toma de decisiones, involucrando a usuarios, familias y profesionales a través de mesas de diálogo civil, think tanks y espacios participativos.
    3. Experimentación: apoyan la prueba de nuevas ideas en situaciones reales y controladas para entender su impacto en el cambio del modelo de cuidados, utilizando herramientas como incubadoras y laboratorios.
    4. Evaluación: se basan en la monitorización y la evaluación continua, centrándose en el análisis de coste-beneficio, el impacto en la calidad de vida y el avance hacia modelos de atención más equitativos y comunitarios. Esto se logra a través de herramientas como monitores de transición, comisiones y agencias de evaluación de los cuidados.
    5. Escalado: promueven la expansión de innovaciones exitosas y su transferencia entre organizaciones e instituciones. Buscan estandarizar y difundir innovaciones efectivas mediante el uso de aceleradoras y hubs de escalado.

Las cinco dimensiones se desarrollan en un entorno de continua innovación. La innovación consiste en concebir y aplicar soluciones nuevas que generen cambios progresivos en el modelo de atención y cuidado. Estas soluciones son colaborativas, participativas, responsables y sostenibles. Guiada por una agenda de transiciones, la innovación en el modelo de cuidados busca un futuro mejor, promoviendo cuidados equitativos, personalizados, integrados, preventivos, comunitarios, sostenibles y centrados en el hogar.

El concepto de escalado de innovaciones engloba varias formas de ampliar el impacto de nuevas ideas como, por ejemplo:

  • Cobertura. Significa aumentar el número de personas beneficiadas por una innovación, ya sea un producto, servicio o método desarrollado por una organización o institución.
  • Transferencia. Se refiere a llevar innovaciones a diferentes organizaciones o ubicaciones geográficas. Esto ocurre cuando una entidad adopta o adapta una innovación creada por otra.
  • Políticas. El escalado implica integrar innovaciones efectivas en instituciones públicas. Esto requiere cambios en estructuras institucionales, normativas y políticas para impulsar transformaciones graduales en el modelo de cuidados.

En el contexto de los cuidados, el escalado emerge como una estrategia poderosa para asegurar que las innovaciones tengan un impacto significativo en la atención y el cuidado a largo plazo.

Zaintza HerriLab: Impulsando un Nuevo Modelo de Cuidados

En 2022, gracias a un acuerdo estratégico entre el Departamento de Cuidados y Políticas Sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa y la Dirección de Servicios Sociales del Gobierno Vasco, nació el Hub de Escalado Zaintza HerriLab. Este hub se enfoca en coordinar servicios de salud, servicios sociales y servicios comunitarios para promover un innovador modelo de atención en el hogar dirigido a personas mayores frágiles y dependientes (mayores de 65 años). Sus cuatro actividades clave son:

Monitorización. Se encarga del seguimiento de proyectos en 12 ecosistemas locales de cuidados, evaluando eficiencia, gobernanza, innovación e impacto. Además, se genera una Guía de Monitorización.

    1. Sistematización. Documenta y estandariza innovaciones en el cuidado, incluyendo aspectos sociales, tecnológicos, institucionales y culturales. También se crea un Banco de Herramientas para la Innovación de los Cuidados.
    2. Evaluación. Realiza evaluaciones piloto para medir el impacto de la gobernanza, innovación y la calidad de vida de los usuarios. Una experiencia piloto está en marcha en el Pasaia HerriLab. También se produce una Guía de Evaluación.
    3. Escalado. Impulsa una Red de Aprendizaje y Transferencia que organiza encuentros, jornadas técnicas y futuros seminarios de transferencia. Se busca establecer una Red de Aprendizaje y Transferencia territorial.

En resumen, el escalado de innovaciones es una estrategia eficiente en las políticas de transición. Evita duplicar esfuerzos y recursos al transferir y replicar innovaciones probadas en lugar de financiar iniciativas similares en múltiples lugares. El escalado, al expandir innovaciones probadas y sistematizadas, se convierte en una poderosa herramienta para transformar el modelo de cuidados hacia un futuro más prometedor. Escalar, en esencia, es una forma de innovar de manera más efectiva y sostenible.

Llega el I Congreso sobre Cuidados para avanzar hacia un Pacto Vasco asentado en un modelo de liderazgo público y de atención comunitaria

El Gobierno Vasco llevará a cabo los días 15 y 16 de noviembre la primera edición del Congreso sobre Cuidados, con el propósito de avanzar hacia un pacto vasco asentado en un modelo público de organización social de los cuidados, personalizado y comunitario para hacer frente a los retos de la sociedad actual y la del futuro. El congreso, que se desarrollará en el espacio Tabakalera de Donostia, será inaugurado por el lehendakari Iñigo Urkullu junto a Eider Mendoza, diputada general de Gipuzkoa y Eneko Goia, alcalde de San Sebastián.

Euskadi lleva dos décadas transitando con paso firme hacia un modelo de organización social de los cuidados en el que la responsabilidad y el liderazgo corresponde al sector público. Durante este tiempo, se han reforzado los cuidados sanitarios, educativos o sociales, definiendo y desplegando carteras de prestaciones y servicios cuyo denominador común ha sido la transición hacia un modelo de cuidados comunitario basado en los principios de igualdad, liderazgo público, cooperación, calidad y sostenibilidad.

Sobre la experiencia y los avances logrados a lo largo de esta trayectoria, llega el momento de avanzar hacia un pacto vasco que apuntala la atención comunitaria como alternativa a sistemas tradicionales que atribuyen la responsabilidad del trabajo de cuidados a las familias, principalmente a las mujeres, que resulta injusto y que profundiza en la desigualdad entre las personas.

EI I Congreso sobre Cuidados ofrecerá espacios de reflexión en formato ponencias y mesas de debate para identificar retos presentes y futuros en el ámbito de los cuidados, evaluar políticas públicas, diseñar estrategias para mejorar los cuidados y responder al reto demográfico, así como avanzar hacia un consenso amplio sobre el modelo vasco de cuidados.

Primera jornada. Miércoles 15 de noviembre
Flaviana Teodosiu, responsable del equipo de cuidados de larga duración de la Comisión Europea, abrirá el Congreso el miércoles, día 15 de noviembre, con la ponencia inaugural que lleva por título La estrategia europea de cuidados. Por su parte, José Luis Fernández, profesor asociado de la London School of Economics y director del Care Policy and Evaluation Centre, será el encargado de la ponencia marco que tratará sobre los Retos de los cuidados de larga duración en Europa. Estas dos ponencias ponen suelo a esta primera jornada que propone dos bloques de sesiones simultáneas.

El primer bloque contiene tres sesiones para abordar las políticas de cuidados, la transición demográfica y la contribución del Tercer Sector Social de Euskadi. En el segundo bloque se compartirán aprendizajes y buenas prácticas desde una doble perspectiva: los cuidados en la comunidad y los cuidados en el ámbito residencial. Las personas asistentes deberán elegir una de las propuestas que se desarrollarán de forma paralela en cada bloque.

Entre el primer y segundo bloque se abrirá una mesa de debate para reflexionar sobre Cómo avanzar hacia un modelo de cuidados más personalizado y comunitario.

Segunda jornada. Jueves 16 de noviembre
Nerea Melgosa, consejera de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, abrirá la segunda jornada del Congreso con la ponencia Cuidar y recibir cuidados con derechos, en libertad e igualdad. Bases para un acuerdo por los cuidados en Euskadi.

Escucharemos la voz de personas cuidadoras, familiares, profesionales, y personas cuidadas que tratarán la cuestión de los cuidados desde miradas diversas. A continuación, se abren dos nuevos bloques de sesiones simultáneas. Al igual que en la jornada anterior, las personas asistentes deberán elegir una de las sesiones que se desarrollarán de forma paralela en cada bloque.

El primer bloque contiene dos sesiones para abordar las claves de un modelo tradicional que profundiza en las desigualdades: ¿cómo desfamilizar y desfeminizar el trabajo de cuidados? ¿Cómo garantizar la calidad y promover la evaluación e innovación? El segundo bloque propone también dos sesiones para preguntarnos sobre la sostenibilidad de los cuidados: ¿cómo garantizar un cuidado ético y sostenible desde el punto de vista personal y social? ¿Cómo asegurar cuidados asequibles y económicamente sostenibles? Tras una mesa de conclusiones, Lide Amilibia, Viceconsejera de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, pondrá punto final al I Congreso sobre cuidados.

Las plazas para asistir al congreso son limitadas y la inscripción es gratuita. Las personas interesadas pueden confirmar su asistencia a través de la página web www.congresocuidados.eus.

Toda la información se difundirá a través de dicha web y en redes sociales con la etiqueta #ZainketaKongresua.


ONU Mujeres acepta la incorporación del Gobierno Vasco a la alianza global por los cuidados

Gobierno Vasco ha sido reconocido por ONU Mujeres como nuevo miembro de la iniciativa ‘Alianza global por los cuidados: un llamado urgente a la acción’. Esta iniciativa colaborativa internacional, que reúne a gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, empresas y otros agentes clave, busca reconocer, valorar y apoyar el trabajo de los cuidados, asegurando que tanto hombres como mujeres compartan la responsabilidad de cuidar a otras personas.

La integración vasca en la comunidad internacional impulsada por ONU Mujeres coincide con la celebración este domingo, 29 de octubre, del Día Internacional de los Cuidados.

Manuel Merino

President of the Council of Elderly People of Bizkaia.

Professional trajectory related to the intervention in the Congress:

– Director of Caritas Bizkaia (1989-98).
– Promoter and director of Aspaldiko Foundation (1998-2016).
– President of Lares Euskadi (2005-2017), Basque Association of Non-profit Residential Homes.

Currently:

-Chairman of the Board of Trustees of Fundación Aspaldiko (2021….
-President of the Council for the Elderly of Bizkaia (2020-present).

Jorge Aramendi

Responsable del Órgano Estadístico del Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales, Gobierno Vasco.

Degree in Mathematics from the EHU-UPV.
He began his professional career in the world of Computer Science, in the fields of banking, university and public administration, as project manager and consultant.
Subsequently he has developed his career in the world of statistics, mainly in the area of methodology. In this area he has led innovation and R&D projects in mathematical statistical methods applied to official statistics in the Basque Institute of Statistics, Eustat.
She is currently responsible for the statistics of the Department of Equality, Justice and Social Policies and develops her activity in the fields of poverty, social needs, social services, aging, immigration and equality.

Miren Elgarresta

Director general of the Basque Women’s Institute, EMAKUNDE.

Education:
– Degree in Veterinary Medicine.
– Diploma in Basque Studies.
– Master’s Degree in Teacher Training in Secondary Education and Baccalaureate.

Languages: Basque (high); Spanish (high); French (high).

Professional and political career:
– Director General of the Basque Women’s Institute, EMAKUNDE (2022-present).
– Regional Director of the Body for the Equality of Women and Men. Provincial Council of Gipuzkoa (2015-2019 / 2019-2022)
– Coordinator-Technician at the Arantzazu Parketxe -AizkorriAratz Natural Park. Naturgintza Foundation (2009-2015).
– Technician. Abelur Cooperative (2004-2009).
– Teacher at the Shepherds’ School (1997-2004).
– Technician. Lurgintza Coop. (1989-2004).

Positions and representations in other bodies or entities:
– Member of the Jury of the EMAKUNDE Prize for Equality.
– Substitute on the Board of Directors of the Basque Women’s Institute EMAKUNDE.
– Substitute on the Inter-institutional Commission for Equality between Women and Men.
– Member of the Board of Trustees of the Kirolgi Foundation.
-Member of Antzuola Town Council (2019-).

Marian Olabarrieta

Director of Social Services, Department of Employment and Social Policies of the Basque Government.

Training
– Master in Educational Guidance and Intervention, ALBOR-COHS Group (September-1990 to June-1992).
ALBOR-COHS (September-1990 to June-1992)
– Degree in Philosophy and Educational Sciences (Pedagogy section), University of Deusto (September-1984 to June-1989).

Professional career
– Director of Social Services (Basque Government) (2019-current)
– Provincial Deputy for Social Services (Provincial Council of Alava) (2016-2019)
– Director of Social Services (Provincial Council of Alava) (2016)
– Member of the Social Action, Culture, Sport, Equality and Cooperation Committees (Provincial Council of Alava) (2003-2016)
– Pedagogue of the technical team of Occupational Centres and Residences of the Area of People with Disabilities of the Foral Institute of Social Welfare (IFBS), as interim staff (1989-2016).
– Councillor of Amurrio Town Council (Amurrio Town Council) (2003-2011)

Maite Peña

Deputy for Care and Social Policies, Provincial Council of Gipuzkoa.

Studies
Degree in Law.

Languages
Basque: fluent.
Spanish: high.
French: high.

Professional and political career
– 2003- June 2023: Spokesperson of the EAJ-PNV municipal group in the
Errenteria Town Council.
– 2000-2015: practising lawyer.
– 2002-2005: consumer arbitrator in the consumer mediation service of the Basque Government.
of the Basque Government.
– 2007-2011: member of the General Assembly of Gipuzkoa and spokesperson in the Social Policy Commission.
the Social Policy Committee.
– 2007-2011: President of the Board of Trustees of the Sagrado Corazón municipal residence in Errenteria.
Heart of Errenteria.
– 2007-2011: President of Errenteria Social Services.
– 2012-2019: Member of the Regional Executive of the GBB.
– 2015-2023: Member of Parliament for Social Policies.

Positions and representations in other bodies or entities
– Member of the Basque Council for Social and Health Care.
– Member of the Jury of the EMAKUNDE Award for Equality, 2018 edition.
2018.
– Member of the Basque Volunteering Council.
– Member of the Inter-institutional Body for Social Services.
– Member of the Basque Social Services Council.
– Head of the Inter-institutional Commission for Social Inclusion of the Basque Government.
Basque Government.
– Member of the Provincial Committee of the Red Cross.
– Member of the Basque Council for the Promotion of Accessibility.
– President of the Autonomous Regional Body Kabia.
– Member of the Board of Directors of Katea Legaia SLL.
– Vice-President of the Consortium for Compensatory Education and Occupational Training of Gipuzkoa.
Occupational Training Consortium of Gipuzkoa.
– Member of the Board of Directors of Talleres Protegidos Gureak,
S.A.
– President of the Governing Body of the Autonomous Foral Organisation
Uliazpi Foundation.
– Member of the Plenary of the Forum for the Integration and Social Participation of Immigrant Citizens.
Immigrant Citizens of the Basque Country.
– Member of the Monitoring Commission of the 2nd Inter-institutional Agreement for the
for the care of women victims of domestic abuse and sexual violence.
and sexual violence.
– Head of the Basque Family Council.
– Member of the Basque Council for Social Inclusion.
– Member of the Basque Health Council.
– Member representing the Provincial Council of the Basque Country on the Inter-institutional
inter-institutional coordination committee on addictions.
– Member of the Basque Council on Addictions.
– Representative of the Provincial Council on the steering committee for the
minors and alcohol programme.
– Member of the Council for the Integral Promotion and Social Participation of the
Roma in the Basque Country.
– President of the Adinberri Foundation.

Txetxu Ausín

Research Scientist and Director of the Institute of Philosophy of the CSIC (Applied Ethics Group GEA).

D. in Philosophy from the University of the Basque Country (extraordinary prize), he is a visiting professor at several universities and collaborates with the Globernance Institute for Democratic Governance.

His areas of work are public ethics, bioethics, human rights and the philosophy of disruptive technologies. [Member of the OECD Expert Group on Research ethics and new forms of data for social and economic research.] Editor and author of several works on these topics, he was the founder of the electronic journal of applied ethics DILEMATA [www.dilemata.net].

He is currently a member of the research teams of EmpoderDAT: Empoderamiento del paciente, espacio de datos de salud e inteligencia artificial como pilares del nuevo sistema sanitario [Fundación Séneca]; Detección y eliminación de sesgos en algoritmos de salud [Fundación BBVA]; and BAKARZAIN: Soledad no deseada y cuidados [BBK Kuna].

President of the CSIC Ethics Committee and member of the AIHUB-CSIC steering committee, he also collaborates in the ESPACyOS Network (Health Ethics for Action, Care and Social Observation) and in the Expert Committee on Ageing of the Fundación General CSIC.

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